欧洲杯压球时隔40年全国土壤再普查！除了环保板块另有赛道受益？

　　

　　近日，国务院印发《关于开展第三次全国土壤普查的通知》，决定自2022年起开展第三次全国土壤普查，利用四年时间全面查清农用地土壤质量家底。

　　近日，为加快推进城镇环境基础设施建设欧洲杯压球，提升基础设施现代化水平，推动生态文明建设和绿色发展，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委联合发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》。

　　适度超前投资建设，明确未来发展目标。《意见》指出，要注重系统谋划、统筹推进，适度超前投资建设，提升城镇环境基础设施供给能力。污水处理方面，统筹优化污水处理设施布局和规模，大中型城市可按照适度超前的原则推进建设，建制镇适当预留发展空间。生活垃圾方面，城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨地区加快建设垃圾焚烧处理设施。同时《意见》明确了“十四五”及“十五五”发展目标。

　　另外，工业和信息化部印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，明确到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。

　　土壤圈是岩石圈最外面一层疏松的部分，地球上所有的生命都依赖于它的存在。土壤圈表面或里面有生物栖息，是联系有机界和无机界的中心环节，也是与人类关系最密切的一种环境要素。

　　土壤是万物之源，农业之本，全球约95%的食物来自土壤，土壤的健康与否关系到人们的“米袋子”和“菜篮子”。

　　我国分别于1958年—1960年、1979年—1985年开展了第一次、第二次全国土壤普查。尽管近些年来不同部门有针对性地开展了耕地质量等级（等别）调查评价、测土配方施肥、土壤污染调查、多目标生态地球化学调查等专项调查，但调查目标单一、指标不全、精度不高、覆盖面有限，不能代替土壤全面普查。

　　我国土壤总超标率高，修复市场空间较大。分类来看，耕地修复潜在市场5.9万亿，场地修复、矿山修复加起来约1万亿；从分布看，南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角区域问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。

　　我国已有40多年未开展全国土壤普查，现有的耕地土壤基础数据较难满足粮食安全、农业高质量发展和乡村振兴对精准化、信息化、现代化的需求，有必要推动开展全国第三次土壤普查，实施耕地土壤质量的“全面体检”。

　　土壤普查是对土壤的类型、分布、理化性状、健康状况、微生物环境等的全面摸查，是查清土壤资源数量和质量等的重要方法。

　　第三次全国土壤普查的要求是，全面查明查清我国土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平。

　　2022年，完成工作方案编制、技术规程制定、工作平台构建、外业采样点规划布设、普查试点，开展培训和宣传等工作，启动并完成全国盐碱地普查。

　　2023—2024年，组织开展多层级技术实训指导，完成外业调查采样和内业测试化验，开展土壤普查数据库与样品库建设，形成阶段性成果。外业调查采样时间截至2024年11月底。

　　2025年上半年，完成普查成果整理、数据审核，汇总形成第三次全国土壤普查基本数据；下半年，完成普查成果验收、汇交与总结，建成土壤普查数据库与样品库，形成全国耕地质量报告和全国土壤利用适宜性评价报告。

　　土壤普查是一项重要的国情国力调查，涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。为加强组织领导，成立国务院第三次全国土壤普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。

　　地方各级人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，负责本地区普查工作的组织实施。

　　从行业格局来看，近五年企业迅速入场，以中小型企业为主。同时，近年来以大型央企和省级环保集团为代表的国资加快进入行业;此外，随着土壤环境管理日趋规范，地方城建集团亦加快土壤修复布局；因此行业整体集中度低，但因目前仅有少数企业可以承接大型复杂修复工程项目，同时又呈相对垄断格局。

　　除了环保赛道，针对此次国务院土壤普查通知，那些已“准备就绪”的企业无疑会优先受益。在今日的互动平台上，已有公司紧急回应，具备参与普查资质。

　　山东华鹏在互动平台上表示，子公司天元信息积极参与全国第三轮土壤调查业务，和航天宏图的国土测绘业务属于同类业务，和航天宏图有合作，也有竞争。

　　谱尼测试在互动平台表示，谱尼测试作为国内知名第三方大型综合性检验认证集团，在全国具有网络化实验室就近服务布局，谱尼集团及下属子公司累计共21地实验室成功入围农业农村部耕地质量标准化实验室名单。公司参加了前两次国家土壤普查工作，具备参与第三次土壤普查的资质。